为贯彻落实教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》提出的“全面启动依法治校示范校创建活动”“到2020年，学校要全面达到依法治校的基本要求”的总体部署，根据《上海市教育委员会关于开展本市依法治校（2016-2020年）创建工作的通知》精神，海湾小学把依法治校标准校创建活动作为实现学校跨越式发展、提高办学质量的一个重要方面抓紧抓好,不断增强全校师生的法制观念和民主意识，形成依法治校的育人氛围。对照上海市依法治校标准校创建指标，结合我校实际，对依法治校工作作如下总结：
一、重视建章立制，形成依法治校工作机制
1.深入学习，提高认识
全面贯彻党的“十九大”精神，全面推进素质教育，实施优质均衡教育，提升发展内涵，必须坚持依法治校。依法治校作为现代学校的重要标志，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，完善学校各项管理制度，实施学校规范管理与运行，依法保障学校、教师、学生的合法权益，实现学校自主办学，依法接受监督。这不仅有利于学校内部实行制度管理、科学管理、人文管理，构建科学的管理理念和运行机制、保障机制，也有利于促进学校教育教学工作的规范化、制度化、法制化，从而不断规范办学行为，提高学校管理水平。
2.健全机构，明确职责
学校成立依法治校领导小组，校长任组长，书记任副组长，行政班子成员任组员。依法治校领导小组组长由学校法人代表、校长担任，其职责主要是全面领导学校的法制建设和依法治校工作。分管依法治校的领导由分管校园安全的副校长担任，党政干事具体负责，各部门分工合作。同时下设三个工作小组：法制教育工作小组，由德育主任担任组长；师生校内申诉调解小组，由工会主席担任组长；法制安全工作小组，由分管学校安全的副校长担任组长。
3.制度保障，责任到位
为使学校各项工作进一步制度化和规范化，做到事事有法可依，有章可循，学校坚持做到“先立规章后办事”，用法律、法规和规章制度来引导和推动内部改革和发展。修订完善了《海湾小学学校章程》，使其为依法保障学校、教师、学生的合法权益，形成依法自主办学、依法接受监督提供重要依据。
同时，学校加强与章程相配套的规章制度的建设和完善，先后修订完善了《海湾小学深化全员岗位聘任工作实施方案》《海湾小学教学常规实施细则》《网络和信息安全管理制度》等，这些规章制度均置于学校章程的统一规范和要求之下，形成了行政管理类、支部管理类、工会管理类、人事管理类、教育教学类、学生招生类、后勤保障类、资产财务类、安全管理类共九个大类的《海湾小学规章制度》。
二、加强内部治理，打好依法治校坚实基础
1.加强内部治理
学校依法明确内部不同事务的决策权，完善校内重大事项集体决策规则，推进决策的科学化、民主化、法治化。完善决策执行与监督机制，形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构。重大事项由校务会议决策。校务会议成员为正副校长、党支部书记和工会主席等，重大问题决策贯彻民主集中制原则。对部分事项严格按照规定经“三重一大”决议通过后再执行。组织教工大会听取学校发展规划、队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告；听取学校年度工作、经费使用情况、“三重一大”事项执行情况的报告；对学校党政正职和中层干部进行民主测评。与教职工利益直接相关的福利、绩效考核实施方案、相关聘任、考核、奖惩方案等须经教工大会审议通过。学校有家长委员会章程，形成三级家委会机制，代表全体家长参与学校民主管理，支持和监督学校做好教育教学工作。
2.组织学习培训
依法治校的基础就是法治教育的普及程度，为提高全体教师依法治校、依法治教的能力和水平。学校组织教师学习如《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律法规；听取教工意见和建议，不断修订完善学校各项规章制度，并及时组织学习；邀请专家进行网络安全、垃圾分类、师德建设等主题教育；开展文明驾驶、文明出行倡议活动，倡导教职工校内外为人师表，自觉遵守交通法规；通过安全演练、案例分析、制度学习等提高教师对安全教育的认识，提高突发事件处理及应对能力。
3.开展普法教育
学校充分利用道德与法治课、品德与社会课等课堂教学主阵地，组织学生深入学习有关法律法规基础知识；邀请派出所民警来校做法制讲座，采取多种形式开展普法宣传。每周二午会课进行“法律与道德”专题教育；利用升旗仪式、红领巾广播、班会课开展各种普法教育；每学期开学第一周组织安全教育周活动；结合相关节庆（宪法日、禁毒日、消防日等）开展专题教育。
4.营造法治氛围
加强学生法治教育，需要校内外相互结合，学校、家庭、社会相互协调，有关部门齐抓共管，形成合力，才能收到良好的效果。在依法治校标准校创建的过程中，学校重视家长作用的发挥，形成家校教育合力。利用校园网、宣传栏、家长会、家长开放日、微信公众号、教师微信群等多种形式，广泛宣传，营造法制氛围。落实家委每月半日办公，巡视校园安全设施设备的运行，了解学校教育教学情况，与学生共进午餐，了解学校的食品安全和饭菜质量。
三、强化监督管理，推进依法治校水平提升
1.全面推进校务公开
校务公开是推进依法治校、加强学校内部管理的重要措施。学校根据上级文件精神，积极推行校务公开制度，坚持召开教职工大会，坚持学校的重大决策必须由教职工大会讨论通过，让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。
2018学年制定了学校新一轮发展规划。学校新三年发展规划制定前召开座谈会听取教师代表、家委会的意见和建议；利用精准托管契机，听取静安教育学会管理导师的意见；召开教工大会组织学习新规划，并分年级组开展讨论，征询新规划制定的建议。新规划经教工大会审议通过，在座谈交流、大会学习中教工明确新三年努力目标和自身应承担的任务。新规划分“背景分析、办学理念与发展目标、项目目标及工作措施、规划实施与评估保障”四大部分，重点突出十大项目建设。新规划明确了以“厚蓝色底蕴，建和润校园”为发展目标，以“海文化”为引领，使之贯穿于学校教育教学各个方面，共同的愿景引领着学校新一轮的发展。同时，借助规划的制定，学校全面建立和梳理依法治校的各项规章制度，不断提升内涵建设，保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法治环境，推动依法治校水平的整体提高。
2.保障教工合法权益
学校依据《教师法》和相关政策、法规的有关内容，坚持“以人为本”，做到依法聘任具有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同、岗位合同，明确双方的权利义务。依法提供安全舒适的工作环境，并逐步改善生活工作条件，保障教师顺利实施教育教学活动和开展教学、科学研究等权利；让教师充分享有进修培训等权益，保障教师应得的福利待遇。学校建立了校内申述调解委员会，成立了由工会主席、条线负责人、人事、年级组长、教师代表等人员组成的校内申述调解小组，保证教职工在合法权益受到侵犯或对学校处理决定不服时，有权利、有机会通过适当的途径进行维权申诉。
通过校内民主管理机制让教工广泛参与学校管理，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。结合三年发展规划的落实，组织开展“海纳百川” 建言献策——海小教工“我为学校发展献一计”活动，全面了解教职工对学校发展的意见和建议，学校组织条线负责人对意见和建议进行回复，并评选出海小十大“金点子”。
3.保障学生合法权益
学校依法维护受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，做到专课专用，无体罚或变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。每学期规范收费承诺公示，每学期组织家长评价教师师德。学校依法加强学籍管理，严格执行招生政策，落实国家课程计划，制订了《海湾小学“减负增效”工作方案》和《海湾小学学生课外练习相关规定》，并严格执行，落实到位。建立学生安全和伤害事故的应急处理秩序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生的伤害事故。
坚持学校、家庭、社区三方携手，合力育人的工作模式，引导教师、家长从多方面关心学生。聘任派出所副所长为法制副校长、社区民警为法制辅导员，每学期的休业仪式及安全教育周时，定期开展各类主题教育活动。通过参观、讲座、竞赛等形式，帮助学生了解法制知识，学习自护本领，提高安全防范意识和自护自救能力，杜绝不安全隐患。充分利用丰富的社区资源，携手共建单位，开展红十字工作、卫生教育、禁毒教育、扫黑除恶教育、预防爱滋病教育、反邪教警示教育、安全法制教育等。
学校坚持依法治校、依法治教，办学行为规范，办学条件日益改善，师生法制观念增强，法律意识明显得到提高，师生无犯罪行为，校园无重大事故发生。学校被评为上海市安全文明校园、奉贤区文明校园、奉贤区教育系统单位“119”消防先进集体、奉贤区“齐贤修身”示范阵地、奉贤区2016—2018年度未成年人保护工作先进集体。
学校将以此为基础，在依法治校、依法治教中勇于实践和创新，通过制度规范、文化引领、精神驱动等举措来有效推动学校的内涵发展。不断完善各项管理制度，做到依法决策、依法管理、依法办事，围绕“厚蓝色底蕴，建和润校园”发展目标，努力把学校办成一所富有“海文化”气息的学生喜爱、教师热爱、家长满意、社会认可的海湾旅游区老百姓家门口的好学校。
奉贤区海湾小学
2019年6月12日
